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火拼双扣县人民政府办公室
千变双扣印发《火拼双扣县2019年扶贫建档立卡残疾人家庭无障碍改造项目实施方案》的通知
来源:    时间:2019年06月25日    

 

为深入贯彻落实《无障碍环境建设条例》,切实解决好残疾人日常起居、基本生活的家庭环境无障碍,为全县残疾人脱贫摘帽打下坚实基础。根据县扶贫工作领导小组会议精神及2019年扶贫建档立卡残疾人家庭无障碍改造工作要求,现结合我县实际,特制定本方案。

一、项目目的和原则

通过项目实施,改善残疾人居家环境,方便残疾人参与社会生活,提高残疾人生活质量,为残疾人实现小康创造物质和信息交流基础。在项目实施过程中,应遵循以下原则:

(一)严格按照脱贫攻坚要求将有需求的建档立卡贫困残疾人家庭确定为项目实施对象;

(二)突出“个性化”,适当兼顾“人性化”需求;

(三)解决最困难残疾人家庭改造需求;

(四)公开、公正、透明。

二、项目任务和实施时间

(一)在六乡一镇范围内,对有改造需求且具备改造条件的建档立卡贫困残疾人家庭,根据残疾人残疾类别、需求实施无障碍改造。

(二)于2019年9月30日前完成项目任务。

三、项目经费

中央第一批扶贫资金100万元。

四、项目内容

严格按照残疾人家庭无障碍改造内容和技术标准实施项目,按照不突破总资金量的要求,根据每户改造的内容,将每户的改造工程上下浮动不超过30%的要求及每户资金可控制在4200元/户-7800元/户范围,按需求确定改造内容。严禁以配发家用电器、辅助器具等代替家庭无障碍改造。

(一)肢体残疾人家庭。根据其残疾程度、活动范围及本人意愿等实际,着重对其厨房、厕所、卧室等部位的基础设施进行有针对性改造,包括改门、改坡、改灶、改水、改电、平整地面、安装坐便器和扶手等,消除其居家障碍。

(二)视力残疾人家庭。根据其残疾程度、社会参与及本人意愿等实际,对其主要活动场所铺设盲道或提示盲道,安装扶手、语音对讲门铃或盲人读屏软件,架设自来水、改装电器声控开关,以及配置具有语音提醒功能的生活用品等。

(三)听力、言语残疾人家庭。根据其残疾程度、本人意愿等实际,为其房屋安装闪光门铃(或可视门铃),闪光开水壶、振动闹钟等聋人无障碍生活用品等。

(四)智力、精神残疾人家庭。根据其残疾程度、本人(监护人)意愿等实际,改造其家庭室内电源线路,安装高位遥控开关,安装安全防护网,配置密码刀具箱等,以降低其居家生活风险。

(五)城乡不同对象的服务侧重点。1.居住在城镇的残疾人家庭,由于容易受房屋结构限制,可重点为服务对象改(新)建低位灶台、加装洗浴设备等,居一楼的,应为其出入家庭创造无障碍通道和环境。2.居住在牧区的残疾人家庭,由于普遍缺乏洗浴设施导致洗浴困难,可根据其残疾类别和等级,重点为卫生间条件差的家庭改(新)建洗浴、入厕一体的卫浴间,并安装太阳能热水器或其他洗浴设施;改(加)装用水设施,以方便残疾人生活用水;对房屋前后通道进行无障碍化处理,方便残疾人进出等。3.改造内容确定过程中要充分征求残疾人本人或其他家庭成员的意见,着重突出居家无障碍,体现“个性化”,适当兼顾“人性化”需求,通过前期调研筛选,为消除残疾人家庭居家障碍。

五、工作流程

(一)自主申请。县残联明确实施项目的乡镇,认真开展入户摸底调查,在掌握本乡扶贫建档立卡残疾人家庭基本情况及数据的基础上,重点确定好实施项目的残疾人家庭改造计划。由残疾人或其监护人填写《火拼双扣县扶贫建档立卡残疾人家庭无障碍改造项目申请表》(附件1)提出申请。

(二)确定对象。根据入户和申请情况确定受益人,将受益人名单进行公示,接受残疾人和社会监督。

(三)制定方案。县残联组织相关人员入户,对残疾人的障碍程度、家庭状况进行评估,经申请对象认可后组织实施改造。

(四)组织实施。采用公开招标方式或根据政府采购有关规定自行采取其他购买方式确定承接机构组织项目实施。

(五)质量验收。改造施工过程中,县残联应不定期抽查和督导,发现问题要责令限期改正。项目任务完成后,及时进行检查验收,及时总结经验,回访受益残疾人家庭,并进行服务对象满意度调查,填写《服务质量满意度调查问卷》(附件3)。

(六)完善档案。县残联要及时按照要求将有关信息录入火拼双扣县残疾人家庭无障碍改造系统。受益人确定后,先将本人情况、改造内容、改造前照片等信息录入数据库,改造完成后及时上传改造后照片。各乡镇将并于2019年4月26日前向县残联提交《火拼双扣县扶贫建档立卡残疾人家庭无障碍改造项目申请表》(附件1)、《火拼双扣县残疾人对家庭无障碍环境需求程度评估表》(附件2)(含电子版)。县残联将适时对项目实施情况进行实地走访检查和电话抽查。

六、职责分工

县残联制定工作方案,对项目受益人和改造方案进行审核,组织人员进行政府采购,对项目落实情况进行督促检查和验收,完成入户调查工作,确定项目受益人改造需求,县残联组织施工和项目验收,完善档案资料。

七、工作要求

(一)加强组织领导。县残联要加强对项目的组织领导,积极协调相关部门采取措施、克服困难,认真实施好项目。要把项目纳入目标管理,认真入户调查,问需于残疾人,切实改善困难残疾人居家生活环境。

(二)加强经费管理。县残联要按照政府采购和项目招标程序进行残疾人家庭无障碍改造项目。项目资金必须专项管理、专款专用。不能将以往实施改造的残疾人家庭代替作为本项目年度任务。

(三)严格项目管理。县残联和各乡(镇)要高度重视项目管理工作,按照“逐级管理、个人负责”原则,认真逐条对照本方案要求抓好贯彻落实,确保项目任务保质、保量、按时完成。

(四)广泛宣传动员。通过媒体,广泛宣传困难残疾人家庭无障碍改造项目,号召全社会关注和支持困难残疾人家庭无障碍改造和无障碍建设工作,发挥项目的示范带动作用。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

附表1:

火拼双扣县扶贫建档立卡残疾人家庭无障碍改造项目申请表

申请人基本情况

姓名

 

性别

 

年龄

 

残疾类别

 

残疾人

证 号

 

家庭住址

 

扶贫手册

或低保证

  号

 

联系

电话

 

 

申请家庭无障碍改造的内容

  

 

      

 

 

 

 

 

                

       申请人签名(盖印):

             年  月  日

乡镇(街道)意见

 

 

 

                             年   月   日

经审核,同意该残疾人家庭为我县  年度扶贫建档立卡残疾人家庭无障碍改造对象。

改造内容如下:

 

 

 

 

 

 

  月  日

 

附表2:

残疾人对家庭无障碍环境需求程度评估表

个案编号:     个案姓名:      性别:□男 □女 

年龄:    残疾人证号:                  

1.残疾程度

类 别

多重□ 肢体□ 视力□

听力□ 其他□

等 级

一级□  二级□

三级□  四级□

功能障碍程度

高□ 中□ 低□

功能补偿方式

他人照料□ 依赖辅具□

2.家务参与度

能做的家 

做饭□   洗衣服□   其他:

不做家务原因

环境障碍   身体障碍  有人照料□

其他:

3.生活自主度

移动

环境障碍□   身体障碍□  缺乏辅具□

洗漱

环境障碍□   身体障碍□

洗澡

环境障碍□   身体障碍□

入厕

环境障碍□   身体障碍□

就寝

环境障碍□   身体障碍□

4.社会

参与度

出家门

屋前屋后□   居住小区□   周边集镇、街道□

不出家门

环境障碍□   身体障碍□    缺乏辅具□

信息交流

有障碍□ 原因            

                    

无障碍□

评估得分

 

 

 

评估员:      日期:

评估结果

受理□

不受理□        原因:

(县级残联单位公章及日期)

评分说明:1.第1-4栏后各项内容中,带“□”的选择项按降序记分,如“功能障碍程度”中“高”、“中”、“低”三项分别记3、2、1分,以此类推;2.本表各项均为单选,其中第4栏中有“互斥性”选项,不得兼选;3.如服务对象中有多人残疾的,则需分别填写,累计评分。

附表3:

服务质量满意度调查问卷

改造项目

 

服务日期

 

姓 名

 

联系电话

 

证件号码

 

性 别

 

改造方式

 

1、对于此次改造项目质量您是否感到满意?

□是的(10分) □还可以(8分) □一般(6分) □较差(4分) □不是(2分)

2、改造项目是否按照你的意愿进行改造

□是的(10分) 还可以(8分) □一般(6分) □较差(4分) □不是(2分)

3、评估流程是否让您感觉到规范、专业、有序?

□是的(10分) □还可以(8分) □一般(6分) □较差(4分) □不是(2分)

4、在制定方案过程中,服务人员与你是否有沟通?

□是的(10分) □还可以(8分) □一般(6分) □较差(4分) □不是(2分)

5、服务人员是否为您和您家人提供改造后的使用指南?

□非常详细(10分) □比较详细(8分) □一般详细(6分) □不详细(4分)

□没有提供指导(2分)

6、服务人员是否为您和您家人提供改造后的保养指导及注意事项?

□非常详细(10分) □比较详细(8分) □一般详细(6分) □不详细(4分)

□没有提供指导(2分)

7、经过改造之后,日常生活中你是否感到方便?

□非常方便(10分)   □比较方便(8分)

□一般(6分)     □偶尔不方便(4分)

□非常不方便(2分)

8、对于改造方案中所使用的辅具,是否感到满意?

□是的(10分)     □还可以(8分)

□一般(6分)      □较差(4分)     □不是(2分)

9、综合考虑各个方面,改造后使您对生活的满意程度有多少改变?

□有很大程度提高(10分) □一般程度提高(8分)  □仅有一点提高(6分)

□根本没有改变(4分)  □变得更糟(2分)

10、在回访过程中遇到的问题,是否得到解决?

□是的(10分) □还可以(8分) □一般(6分) □较差(4分) □不是(2分)

以下由筛查人员填写

总分:     ;    签名:        

 

 

 

                   2019年4月22日